ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SÓC TRĂNG
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 33/2012/QĐ-UBND

Sóc Trăng, ngày 29 tháng 6 năm 2012

 

QUYẾT ĐỊNH

V/V BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ KHAI THÁC VÀ BẢO VỆ NGUỒN LỢITHỦY SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SÓC TRĂNG

Căn cứ LuậtTổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ LuậtThủy sản ngày 26/11/2003;

Căn cứ Nghịđịnh số 33/2010/NĐ-CP ngày 31/03/2010 của Chính phủ về quản lý hoạt động khaithác thủy sản của tổ chức, cá nhân Việt Nam trên các vùng biển;

Theo đề nghịcủa Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Sóc Trăng,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1.Ban hành kèmtheo Quyết định này Quy định về quản lý khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sảntrên địa bàn tỉnh Sóc Trăng.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau mười ngày kể từ ngày ký. Giámđốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp các đơn vị có liênquan tổ chức triển khai, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện Quyết định này.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, banngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, tỉnh Sóc Trăng vàcác tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

 

 

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tư pháp;
- Bộ NN&PTNT;
- Công báo;
- Lưu: HC, KT.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Lê Thành Trí

 

QUY ĐỊNH

QUẢN LÝ KHAI THÁC VÀ BẢO VỆ NGUỒN LỢI THỦY SẢNTRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG
(Kèm theo Quyết định số 33/2012/QĐ-UBND ngày 29tháng 6 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG­­

Điều1. Phạm vi và đối tượng áp dụng

Quy định này quy địnhvề quản lý hoạt động khai thác, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản tại cácvùng nước thuộc tỉnh Sóc Trăng đối với các cơ quan tổ chức, cá nhân có hoạt độngliên quan đến khai thác, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản trên địa bàn tỉnhSóc Trăng.

Điều2. Nguyên tắc chung

1.Khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản phải kếthợp giữa phát triển kinh tế với bảo vệ tài nguyên, môi trường, hài hòa lợi íchcác ngành, các địa phương.

2. Khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản làyêu cầu cấp thiết trước mắt và lâu dài, là sự nghiệp của toàn xã hội, là quyềnvà trách nhiệm của cơ quan nhà nước, tổ chức và toàn dân.

3. Hoạt động khai thácthủy sản phải kết hợp với bảo đảm an ninh, quốc phòng; bảo vệ chủ quyền và lợiích quốc gia trên vùng biển và các vùng nước tự nhiên khác; tuân theo những quyđịnh tại quy chế này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

4. Chủ động phòng,tránh và giảm tác hại của thiên nhiên; bảo đảm an toàn cho người và phương tiệnhoạt động thủy sản trên biển, sông và các vùng nước tự nhiên khác trên địa bàntỉnh.

Điều3. Giải thích từ ngữ

Trong Quy định này,các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Nguồn lợi thủy sản: Là tài nguyên sinhvật trong các vùng nước tự nhiên, có giá trị kinh tế, khoa học để phát triểnnghề khai thác thủy sản, bảo tồn và phát triển nguồn lợi thủy sản.

2. Khai thác thủy sản: việckhai thác nguồn lợi thủy sản trên biển, sông và các vùng nước tự nhiên khác.

3. Tái tạo nguồn lợi thủy sản: Là quátrình tự phục hồi hoặc hoạt động làm phục hồi, gia tăng nguồn lợi thủy sản.

4. Tàu cá: Là tàu, thuyền và các cấu trúcnổi khác chuyên dùng cho khai thác, nuôi trồng, bảo quản, chế biến thủy sản.

5. Chủ tàu cá: Là các tổ chức, cá nhân sởhữu, quản lý và sử dụng tàu cá.

6. Vùng cấm khai thác có thời hạn: Là cácvùng nước cấm một số loại nghề hoạt động đánh bắt làm tổn hại đối với loài thủysản là đối tượng cần duy trì sinh trưởng trong một thời gian nhất định để sinhsản hoặc tự sinh trưởng đến cỡ khai thác có hiệu quả cao nhất.

7. Vùng cấm khai thác: Là các vùng nước cấmtất cả các loại nghề hoạt động khai thác thủy sản bao gồm những khu vực đượcNhà nước quy hoạch để nuôi trồng thủy sản, xây dựng khu bảo tồn đa dạng sinh học,khu bảo tồn loài thủy sản.

8. Thủy sinh vật ngoại lai: Là loài thủysinh vật được di nhập từ nước ngoài vào lãnh thổ Việt Nam.

9. Thủy sinh vật ngoại lai có nguy cơ xâm hại:Là loài thủy sinh vật ngoại lai có nguy cơ lấn chiếm nơi sinh sống hoặc có nguycơ gây hại đối với các loài sinh vật bản địa, làm mất cân bằng sinh thái tạinơi chúng xuất hiện và phát triển.

10. Thủy sinh vật ngoại lai xâm hại: Làloài thủy sinh vật ngoại lai lấn chiếm nơi sinh sống hoặc gây hại đối với cácloài sinh vật bản địa, làm mất cân bằng sinh thái tại nơi chúng xuất hiện vàphát triển.

11. Đồngquản lý: Là một phương thức quản lý, trong đó Nhà nước chia sẻ quyềnhạn, trách nhiệm và chức năng quản lý với những người sử dụng nguồn lợi.

Chương II

QUẢN LÝ KHAI THÁC THỦY SẢN

Điều 4. Đăng kiểm tàu cá

1. Các loại tàu cá dưới đây thuộc diện phải đăngkiểm:

a) Tàu cá lắp máy có tổng công suất máy chính từ20 mã lực trở lên hoặc không lắp máy có chiều dài đường nước thiết kế từ 15 méttrở lên;

b) Bè cá và các cấu trúc nổi khác phục vụ hoạt độngthủy sản trên sông, biển có tổng dung tích từ 50 m3 trở lên.

2. Các trang thiết bị lắp đặt trên tàu thuộc diệnphải đăng kiểm:

a) Các trang thiết bị an toàn hàng hải và antoàn sinh mạng.

b) Các trang thiết bị khai thác thủy sản.

c) Các trang thiết bị đòi hỏi nghiêm ngặt về antoàn.

Điều 5. Đăng ký tàu cá

1. Tất cả các loại tàu cá đều phải đăng ký.

2. Tàu cá chỉ được đăng ký tại một cơ quan đăngký, nơi chủ tàu cá đặt trụ sở hoặc nơi đăng ký hộ khẩu thường trú.

3. Các loại tàu cá dưới đây được cấp giấy chứngnhận đăng ký tàu cá:

a) Tàu cá lắp máy có tổng công suất máy chính từ20 mã lực trở lên hoặc không lắp máy có chiều dài đường nước thiết kế từ 15 méttrở lên.

b) Bè cá và các cấu trúc nổi khác phục vụ hoạt độngthuỷ sản trên hồ, sông, biển có tổng dung tích từ 50 m3 trở lên.

4. Các loại tàu cá khác, trừ các loại tàu cá nêutại Khoản 3 Điều này, sau khi đăng ký, cơ quan đăng ký vào sổ đăng ký tàu cá đểquản lý.

5. Điều kiện đăng ký tàu cá:

a) Tàu cá có nguồn gốc hợp pháp; có văn bản chấpthuận đóng mới, cải hoán tàu cá của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

b) Đảm bảo an toàn kỹ thuật theo quy định củapháp luật.

6. Tàu cá được đăng ký lại khi chuyển quyền sở hữu,thay đổi tính năng kỹ thuật hoặc chủ tàu cá thay đổi trụ sở, chuyển nơi đăng kýhộ khẩu sang tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác.

7. Chủ tàu cá phải khai báo để xoá đăng ký tàucá trong những trường hợp: Tàu cá bị mất tích, chìm đắm hoặc hủy bỏ.

Điều 6. Đăng ký thuyền viên

Tàu cá được đăng ký ở cơ quan Đăng ký tàu cá nàothì cơ quan Đăng ký tàu cá đó thực hiện việc đăng ký thuyền viên và cấp sổ danhbạ thuyền viên cho tàu cá.

Điều 7. Đảm bảo an toàn đốivới tàu cá

1. Tàu cá khi hoạt động phải thực hiện các quy định:

a) Có đủ các trang thiết bị an toàn.

b) Có đủ biên chế trên tàu với các chức danh.

c) Có đủ các loại giấy tờ của tàu và người đitrên tàu.

d) Chỉ được hoạt động theo đúng nội dung ghitrong giấy phép hoặc đã đăng ký.

e) Nghiêm chỉnh thực hiện các quy tắc an toàngiao thông đường thủy nội địa, an toàn hàng hải.

2. Tàu cá thuộc diện đăng kiểm chỉ được hoạt độngkhi đã được đăng kiểm, đăng ký tàu cá, thuyền viên và được Chi cục Khai thác vàBảo vệ nguồn lợi thủy sản cấp các loại giấy tờ theo quy định.

3. Đối với các tàu cá không thuộc diện bắt buộcphải đăng kiểm thì chủ tàu cá tự chịu trách nhiệm về an toàn kỹ thuật của tàucá.

Điều 8. Trách nhiệm của chủtàu cá, thuyền trưởng và người lái tàu cá trong việc đảm bảo an toàn

1. Chủ tàu cá có trách nhiệm:

a) Đảm bảo trên tàu cá có đủ các trang thiết bịan toàn theo quy định:

- Đối với tàu cá thuộc diện phải đăng kiểm thựchiện theo Phụ lục I kèm theo Thông tư số 02/2007/TT-BTS ngày 13/7/2007 của BộThủy sản (nay là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn).

- Đối với tàu cá không thuộc diện phải đăng kiểm,khi hoạt động, tối thiểu phải có các trang thiết bị an toàn: Đèn tín hiệu, phaocứu sinh, chống đắm, chống thủng, phòng cháy, chữa cháy.

b) Đảm bảo tàu cá hoạt động trong vùng biển vàthời hạn được ghi trong Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá.

c) Đảm bảo trên tàu cá khi hoạt động có đủ số lượngthuyền viên đăng ký trong sổ danh bạ thuyền viên và không được vượt quá số ngườighi trong Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá.

d) Yêu cầu thuyền trưởng, người lái tàu cá điềuđộng tàu ra khỏi vùng nguy hiểm hoặc gọi tàu về nơi tránh, trú bão an toàn ngaykhi nhận được thông tin cảnh báo bão, áp thấp nhiệt đới sẽ ảnh hưởng trực tiếpđến vùng biển tàu đang hoạt động.

2. Thuyền trưởng và người lái tàu cá có tráchnhiệm :

a) Trước khi rời bến kiểm tra các loại giấy tờ củatàu cá và thuyền viên, bao gồm:

- Giấy chứng nhận đăng ký tàu cá hoặc Giấy xácnhận đã đăng ký tàu cá;

- Giấy phép khai thác thủy sản;

- Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá (đối vớitàu cá theo quy định phải có);

- Sổ danh bạ thuyền viên (đối với tàu cá theoquy định phải có);

- Các văn bằng, chứng chỉ về thuyền viên và giấytờ tùy thân.

b) Khi có tin bão, áp thấp nhiệt đới, phải liênlạc thường xuyên và thông báo về vị trí của tàu, số người trên tàu với Sở Nôngnghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ đội Biên phòng, Đài thông tin duyên hải nơixuất phát và nơi gần nhất.

c) Cho tàu cá hoạt động trong vùng biển và trongthời hạn được ghi trong Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá.

d) Khi tàu gặp nạn phải tổ chức khắc phục, trườnghợp có nguy cơ đe dọa đến an toàn của tàu và thuyền viên phải kịp thời thôngbáo cho cơ quan tìm kiếm cứu nạn, cơ quan đăng ký tàu cá.

e) Trường hợp bất khả kháng, phải dỡ bỏ các thiếtbị, vật dụng có ảnh hưởng đến an toàn của tàu cá, để kịp đưa tàu cá đến nơi antoàn.

Điều 9. Định hướng phát triểntàu cá và nghề khai thác

1. Việc phát triển tàu cá phải phù hợp với quyhoạch phát triển ngành thủy sản của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và tỉnh.

2. Không chấp thuận cho đóng mới hoặc không đăngký đối với các tàu cá nhập tỉnh trong các trường hợp sau:

- Tàu lắp máy có tổng công suất máy chính dưới90 mã lực làm nghề lưới kéo đơn, kéo đôi (giã cào đơn, giã cào đôi).

- Tàu lắp máy có tổng công suất máy chính dưới30 mã lực làm các nghề khác.

3. Trước khi đóng mới, cải hoán tàu cá, chủ tàuphải xin phép và được Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có văn bản chấpthuận.

4. Cấm phát triển các nghề kết hợp ánh sáng hoạtđộng tại tuyến bờ và tuyến lộng; các nghề te, xiệp, xịch, đáy trong sông, đáybiển.

Điều 10. Quản lý dịch vụkhai thác thủy sản

1. Cơ sở sản xuất, kinh doanh ngư lưới cụ (bao gồmcả nguyên vật liệu để chế tạo ngư cụ) và trang thiết bị khai thác thủy sản phảicó đủ các điều kiện sau đây:

a) Có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh vềngành nghề sản xuất hoặc kinh doanh ngư cụ và trang thiết bị khai thác thủy sảndo cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp.

b) Có cửa hàng, biển hiệu, địa chỉ rõ ràng.

c) Nhà xưởng, kho chứa, trang thiết bị, hệ thốngxử lý nước thải, chất thải rắn và khí thải của cơ sở sản xuất phải đảm bảo tiêuchuẩn bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật.

d) Cơ sở sản xuất phải có ít nhất một kỹ thuậtviên có bằng trung cấp trở lên về chuyên ngành khai thác hoặc cơ khí thủy sản.

e) Phải đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng hàng hóađã công bố; thực hiện ghi nhãn hàng hoá theo quy định của pháp luật.

g) Chỉ được sản xuất, kinh doanh các loại ngư cụ,trang thiết bị, khai thác thủy sản không thuộc danh mục cấm sử dụng do Bộ Nôngnghiệp và Phát triển nông thôn quy định.

2. Tổ chức, cá nhân hành nghề đóng mới, cải hoántàu cá đối với loại tàu cá thuộc diện phải đăng kiểm (trừ cơ sở đóng tàu thuộcngành công nghiệp hoặc quốc phòng) phải có đủ các điều kiện sau đây:

a) Địa điểm xây dựng của cơ sở phải theo quy hoạchcủa địa phương.

b) Có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh về hànhnghề đóng mới, cải hoán tàu cá do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp.

c) Cơ sở có biển hiệu, địa chỉ rõ ràng.

d) Nhà xưởng, trang thiết bị phải phù hợp yêu cầukỹ thuật theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; hệ thống xửlý nước thải và chất thải rắn của cơ sở phải đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trườngtheo quy định của pháp luật.

e) Có ít nhất một nhân viên kỹ thuật có trình độtrung cấp trở lên về chuyên ngành vỏ tàu, một nhân viên kỹ thuật có trình độtrung cấp trở lên về động lực.

Chương III

BẢO VỆ VÀ TÁI TẠO NGUỒNLỢI THỦY SẢN

Điều 11. Bảo vệ nguồn lợithủy sản

1. Nghiêm cấm các hoạt động sau làm hủy hoại nguồnlợi thủy sản, khai thác thủy sản tận diệt, gây ảnh hưởng xấu đến sự phát triểnvà duy trì loài, giống của các loài thủy sản:

a) Sản xuất, buôn bán, tàng trữ, vận chuyển và sửdụng trái phép các loại chất nổ, điện, công cụ kích điện hoặc tạo xung điện,hóa chất hoặc chất độc để khai thác thủy sản trong vùng biển, sông, ao, đồng ruộngvà các vùng nước trên địa bàn tỉnh.

b) Bắt cá con các loại; câu nhấp bắt cá bố mẹtrong thời kỳ sinh sản và giữ con.

c) Sử dụng lưới mùng (đáy mùng, đăng mé, cào sòhuyết, nò, đó, lưới túi, xúc...) và các loại ngư cụ có kích thước mắt lưới nhỏhơn quy định tại Phụ lục 2, Phụ lục 3 kèm theo Thông tư số 02/2006/TT-BTS ngày20/3/2006 của Bộ Thủy sản (nay là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn).

d) Khai thác các đối tượng thủy sản tại các khuvực cấm khai thác hoặc các khu vực cấm khai thác có thời hạn trong năm theo quyđịnh tại Thông tư số 89/2011/TT-BNNPTNT ngày 29/12/2011 của Bộ Nông nghiệp vàPhát triển nông thôn ban hành danh mục khu vực cấm khai thác thủy sản có thời hạntrong năm.

e) Khai thác các đối tượng thủy sản bị cấm khaithác hoặc bị cấm khai thác có thời hạn tại các vùng nước; khai thác các loài thủysản có kích thước tối thiểu nhỏ hơn quy định tại Phụ lục 5, Phụ lục 6, Phụ lục7 kèm theo Thông tư số 62/2008/TT-BNN ngày 20/5/2008 của Bộ Nông nghiệp và Pháttriển nông thôn sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư số 02/2006/TT-BTSngày 20/3/2006 của Bộ Thủy sản (nay là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn)hướng dẫn thi hành Nghị định số 59/2005/NĐ-CP ngày 04/5/2005 của Chính phủ vềđiều kiện sản xuất, kinh doanh một số ngành nghề thủy sản.

g) Khai thác, tiêu thụ, chế biến, vận chuyển cácloài thủy sản quý hiếm có nguy cơ tuyệt chủng cần bảo vệ, bảo tồn và phát triểntheo quy định của Công ước CITES và các loài thuộc danh mục bảo vệ của Sách đỏ.

2. Nhà nước khuyến khích các cộng đồng ngư dânđược ủy quyền cho khai thác thủy sản trong các vùng nước ven bờ, vùng nước nộiđịa, đầm phá tự quy định và bảo vệ các khu vực nhỏ để làm nơi sinh sản, sinhtrưởng, dự trữ nguồn lợi thủy sản.

Điều 12. Bảo vệ môi trườngsống của các loài thủy sản

1. Nghiêm cấm các hoạt động sau làm hủy hoại,phá vỡ cân bằng sinh thái gây ảnh hưởng xấu đến môi trường sống của các loài thủysản:

a) Phá hoại các bãi san hô, rừng ngập mặn, các rạnđá, các bãi thực vật ngầm dưới nước và các sinh cảnh đặc biệt khác.

b) Xây dựng mới, phá bỏ, thay đổi các công trìnhliên quan đến thủy vực vùng nước khi chưa được cấp phép của cấp có thẩm quyềnlàm thiệt hại đến môi trường sống của các loài thủy sản.

c) Thực hiện việc cải tạo và xử lý ao, vuôngnuôi thủy sản bằng hình thức bơm, thải bùn hoặc nguồn nước chưa qua xử lý trựctiếp ra hệ thống kênh, mương, sông rạch công cộng và sử dụng các chất độc hại(ngoài danh mục được cấp thẩm quyền cho phép) để cải tạo ao, vuông nuôi thủy sản.

d) Lấn, chiếm, xâm hại các khu bảo tồn vùng nướcnội địa; khu bảo tồn biển đã được quy hoạch và công bố; vi phạm các quy địnhtrong quy chế quản lý khu bảo tồn sinh thái.

2. Mọi hoạt động có tác động, ảnh hưởng đến môitrường sống của các loài thủy sản như: Thăm dò dầu khí, khoáng sản, trục vớtxác tàu, xử lý tràn dầu, chất thải công nghiệp,... phải có biện pháp tốt nhất đểxử lý không gây tác hại ô nhiễm môi trường sống của các loài thủy sản và phảiđược phép của cơ quan có thẩm quyền.

3. Các tổ chức, cá nhân thực hiện các hoạt độngtại Khoản 2 Điều này có trách nhiệm bồi thường thiệt hại, tổn thất về môi trườngvà nguồn lợi thủy sản do mình gây ra để xử lý, khắc phục, tái tạo môi trường vàphát triển nguồn lợi thủy sản.

Điều 13. Quản lý thủy sinhvật ngoại lai

1. Trách nhiệm của chủ sở hữu trong việc quản lýloài thủy sinh vật ngoại lai có nguy cơ xâm hại được quy định tại Điều 7 và 8Thông tư số 53/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triểnnông thôn quy định về quản lý thủy sinh vật ngoại lai tại Việt Nam.

2. Đối với các loài thủy sinh vật ngoại lai xâmhại được quản lý theo quy định tại Điều 10, 11 và 12 Thông tư số53/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thônquy định về quản lý thủy sinh vật ngoại lai tại Việt Nam.

Điều 14. Tái tạo nguồn lợithủy sản

1. Ngày 01/4 hàng năm là ngày thả giống thủy sảnvề tự nhiên để phục hồi, tái tạo nguồn lợi thủy sản.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựngcác chương trình, dự án thả giống phục hồi, tái tạo nguồn lợi thủy sản bị suygiảm ở các vùng nước tự nhiên trên địa bàn tỉnh.

3. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phốcó trách nhiệm phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựng kế hoạchvà tổ chức thực hiện thả giống phục hồi, tái tạo nguồn lợi thủy sản ở các vùngnước thuộc địa bàn quản lý.

4. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia thảgiống thủy sản về tự nhiên để phục hồi, tái tạo và phát triển nguồn lợi thủy sản.

Điều 15. Đồng quản lý vàcác hình thức hợp tác trong khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản

1. Khuyến khích cộng đồng ngư dân, chính quyền địaphương cấp xã tổ chức quản lý các hoạt động nghề cá tại các vùng nước nội địa,vùng nước ven bờ với sự tham gia của cộng đồng; gắn trách nhiệm và quyền lợi củangười dân trong việc khai thác, bảo vệ nguồn lợi thủy sản và bảo vệ môi trường.Tạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng ngư dân thành lập Hợp tác xã, tổ nhóm, hộivà phối hợp chính quyền địa phương quản lý việc khai thác và bảo vệ nguồn lợithủy sản trên vùng nước nội địa, vùng biển xa bờ và ven bờ.

2. Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn phối hợpỦy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố hướng dẫn, xây dựng, nhân rộng và phát triển các mô hình quản lý có sự tham gia của cộng đồngđối với việc quản lý nguồn lợi thủy sản ở vùng nước nội địa và vùng biển ven bờ.

3. Ủy ban nhân dân cáchuyện, thị xã, thành phố căn cứ các quy hoạch đã được phê duyệt tiến hành giaoquyền sử dụng mặt nước cho cộng đồng ngư dân để thực hiện các mô hình đồng quảnlý trong khai thác, nuôi trồng thủy sản nhằm bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủysản, gắn kết sinh kế cộng đồng ở vùng nước nội địa và vùng nước ven bờ; ưu tiênphát triển các mô hình gắn kết phát triển thủy sản và du lịch, bảo vệ hệ sinhthái và môi trường.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 16. Sở Nông nghiệp vàPhát triển nông thôn

1. Xây dựng quy hoạch phát triển thủy sản, kế hoạchphát triển tàu cá, cơ cấu nghề nghiệp nhằm khai thác, bảo vệ và phát triển nguồnlợi thủy sản theo hướng bền vững; phối hợp với cơ quan, cá nhân, tổ chức trongnước và nước ngoài có liên quan điều tra, đánh giá nguồn lợi thủy sản trên địabàn tỉnh.

2. Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành cơ chế, chínhsách hỗ trợ cho ngư dân chuyển đổi nghề nghiệp khai thác ven bờ, nghề cấm khaithác sang các nghề khác; hướng dẫn và nhân rộng các mô hình tổ đoàn kết sản xuấttrên biển, hướng dẫn thực hiện mô hình đồng quản lý đối với vùng biển ven bờ cósự tham gia quản lý của cộng đồng.

3. Phối hợp các Sở ngành liên quan và UBND cáchuyện, thị xã ven biển, Bộ đội Biên phòng, Công an trong quản lý các hoạt độngkhai thác thủy sản, thanh tra, kiểm tra xử lý các hành vi vi phạm trong lĩnh vựcthủy sản; tìm kiếm cứu nạn người và phương tiện hoạt động thủy sản; tuyên truyềnphổ biến các quy định của pháp luật liên quan đến khai thác và bảo vệ nguồn lợithủy sản.

4. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh nhữngvấn đề cần bổ sung, sửa đổi, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

Điều 17. Trách nhiệm củacác sở, ban ngành cấp tỉnh

Trong phạm vi trách nhiệm và thẩm quyền của mìnhphối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tuyên truyền, phổ biến, giáo dụcpháp luật thủy sản; thực hiện việc kiểm tra, kiểm soát, xử lý các hành vi vi phạmpháp luật trong lĩnh vực thủy sản; tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức, cá nhân(trong và ngoài nước) thực hiện các hoạt động khai thác thủy sản trong vùng biểnvà vùng nước nội địa.

Điều 18. Ủy ban nhân dâncác huyện, thị xã, thành phố

1. Căn cứ quy hoạch, kế hoạch phát triển nghềkhai thác thủy sản của tỉnh, xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạchchi tiết cho địa phương.

2. Phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nôngthôn tổ chức quản lý hoạt động khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản trên địabàn.

3. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấntổ chức quản lý chặt chẽ các nghề khai thác thủy sản trên địa bàn; trong đó,chú trọng sử dụng ngư cụ cố định trên sông, rạch như dớn, chà rạo, đăng bãi,đáy các loại… không để phát sinh số lượng đơn vị nghề; tuyên truyền, vận độngcác hộ sử dụng các loại ngư cụ cố định tuân thủ nghiêm về đảm bảo an toàn giaothông đường thủy nội địa trong quá trình hoạt động khai thác, thực hiện nghiêmcác quy định của Nhà nước trong lĩnh vực khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản.

4. Chỉ đạo các cơ quan phối hợp Ủy ban nhân dânxã, phường, thị trấn tổ chức kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm quy định vềkhai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản trên địa bàn theo đúng thẩm quyền và quyđịnh của pháp luật.